Le MMAFP engage la consolidation du cadre juridique de l’administration publique

Trois leviers de transformation pour contribuer à la vision SIMANDOU 2040

 


ORGANISER • SERVIR • SIMPLIFIER

Conakry, 27 août 2026 – Le Ministère de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction Publique (MMAFP) a ouvert, sous la présidence de M. Faya François BOUROUNO, Ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction Publique, un atelier consacré à la consolidation du cadre juridique de l’organisation et du fonctionnement de l’administration publique.

 

 

Prévu pour six jours, l’atelier réunit des membres du Gouvernement, des hauts cadres de l’administration publique, des représentants des organisations syndicales et de la société civile, ainsi que des experts du Programme de réforme de l’État et de modernisation de l’administration (PREMAP).

 

 

Les travaux portent sur trois projets de textes : la relecture du projet de loi portant organisation et fonctionnement de l’administration, l’élaboration du projet de loi portant Charte du service public et l’élaboration du projet de loi relatif à la simplification des procédures administratives.

 

 

Ces trois textes traduisent une même ambition : organiser l’administration, améliorer le service public et simplifier les démarches administratives, afin de renforcer l’efficacité de l’action publique et de mieux accompagner les objectifs de développement du pays dans le cadre de la vision SIMANDOU 2040.

 

 

Organiser pour une administration plus efficace

 

À l’ouverture des travaux, le Conseiller juridique du MMAFP, M. Yamoussa Nana CAMARA, a souligné l’importance d’adapter le cadre juridique aux évolutions de l’administration et aux exigences de la modernisation de l’État.

 

 

La relecture du projet de loi portant organisation et fonctionnement de l’administration vise notamment à clarifier les compétences, améliorer la coordination entre les structures et réduire les chevauchements et les lourdeurs institutionnelles.

 

 

L’enjeu est de disposer d’une administration mieux structurée, plus cohérente et davantage orientée vers les résultats.

 

 

Servir pour mieux répondre aux besoins des citoyens

 

 

L’élaboration de la Charte du service public constitue le deuxième volet de la réforme. Elle doit établir les principes et engagements qui encadrent les relations entre l’administration et les usagers.

 

 

La continuité du service public, l’égalité, l’impartialité, la neutralité, l’accessibilité, la transparence, la célérité, la qualité et la responsabilité figurent parmi les principes appelés à guider l’action administrative.

 

M. Faya François BOUROUNO a rappelé que la modernisation de l’État doit se traduire par des changements concrets dans la relation entre l’administration et les citoyens.

 

 

« L’administration doit être au service du citoyen. »

 

Cette orientation implique une évolution des pratiques administratives et une exigence accrue en matière de qualité et de performance du service public.

 

 

Simplifier pour faciliter l’accès aux services publics

 

 

La simplification des procédures administratives constitue le troisième axe des travaux. Le projet de loi doit apporter des réponses aux difficultés liées à la complexité des démarches, à la multiplication des formalités et aux délais administratifs.

 

 

Il prévoit notamment de créer un cadre favorable à la rationalisation des formalités, à la réduction des délais et à la dématérialisation des démarches, dans le respect de la légalité et de la sécurité juridique.

 

 

Pour le MMAFP, la simplification doit permettre de rendre l’administration plus lisible, plus accessible et plus efficace pour les citoyens, les entreprises et les autres usagers du service public.

 

 

Organiser, servir, simplifier : une même dynamique de transformation

 

 

Les trois projets de textes s’inscrivent dans les orientations du Programme de réforme de l’État et de modernisation de l’administration (PREMAP). Ils doivent contribuer à renforcer le fonctionnement de l’administration et sa capacité à accompagner les ambitions nationales de développement.

 

 

Organiser, c’est clarifier les structures et les responsabilités.

 

 

Servir, c’est placer le citoyen au cœur de l’action administrative.

 

 

Simplifier, c’est faciliter les démarches et améliorer l’accès aux services publics.

 

 

Le Ministre a invité les participants à mettre à profit leur expérience et leur expertise pour enrichir les projets de textes et proposer des dispositions adaptées aux réalités de l’administration guinéenne.

 

Par cette réforme du cadre juridique, le MMAFP entend renforcer les fondations d’une administration mieux organisée, plus proche du citoyen, plus performante et capable d’accompagner efficacement la transformation de la Guinée et la réalisation des objectifs de SIMANDOU 2040.

 

ORGANISER • SERVIR • SIMPLIFIER

 

 

Service Communication et Relations Publiques

Réforme administrative : le MMAFP engage la relecture des textes des services d’appui des départements ministériels

Le Ministère de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction Publique (MMAFP), à travers la Direction nationale de la modernisation, de la transformation du service Administrative et de la simplification des procédures (DNMTSP), a ouvert, ce mardi 21 juillet 2026 à Conakry, un atelier de relecture et de validation des textes réglementaires et des cadres organiques des services d’appui des départements ministériels.

 

La cérémonie d’ouverture a été présidée par le Conseiller principal du ministre, Alseny Gallimanguê SOUMAH, en présence des directeurs des ressources humaines, des responsables des services d’appui et de cadres issus de plusieurs départements ministériels. Cette rencontre marque une nouvelle étape dans le processus de modernisation de l’administration publique engagé par le Gouvernement.

À cette occasion, la Directeur Nationale de la Modernisation, M. Djenabou Madi KOMA, a rappelé que cette initiative s’inscrit dans la dynamique de mise en œuvre du Programme Simandou 2040. Elle a indiqué que les travaux visent à adapter les textes réglementaires aux évolutions de l’administration, à préciser les attributions des structures d’appui et à doter les départements ministériels d’organisations plus cohérentes, plus efficaces et mieux adaptées aux exigences actuelles de la gouvernance publique.

Ouvrant les travaux au nom du ministre Faya François BOUROUNO, le Conseiller principal Alseny Gallimanguê SOUMAH a invité les participants à mettre leur expertise au service de la réforme. Il les a exhortés à produire des textes harmonisés, consensuels et opérationnels, capables d’accompagner durablement la transformation de l’administration publique et de renforcer la qualité du service rendu aux citoyens.

Les travaux de cet atelier porteront sur les quatorze (14) services d’appui des départements ministériels. Ils seront ensuite élargis aux services déconcentrés et décentralisés, dans le cadre de la poursuite des réformes institutionnelles engagées par le département.

 

À travers cette démarche, le MMAFP entend consolider une administration moderne, performante et orientée vers les résultats, en cohérence avec les ambitions du Programme Simandou 2040.

 

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Service Communication et Relations Publiques

Guichet Unique des Services Publics : cadres porteurs de projets et experts azerbaïdjanais mobilisés pour accélérer la réforme

Conakry, 16 juillet 2026 – Le Ministère de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction Publique (MMAFP), à travers l’Agence Nationale de Digitalisation de l’État (ANDE) et la Direction Nationale de la Modernisation, de la Transformation et de la Simplification des Procédures (DNMTSP), a ouvert, ce jeudi 16 juillet 2026, une réunion technique consacrée à la mise en œuvre du projet de Guichet Unique des Services Publics (GUSP).

 

Présidée par M. Aboubacar KOUROUMA, Secrétaire général du MMAFP, cette rencontre réunit plusieurs cadres de l’administration publique porteurs de projets, des représentants des départements ministériels concernés ainsi qu’une délégation de la République d’Azerbaïdjan. Elle vise à renforcer les échanges techniques et à partager les expériences en vue de la mise en place d’un Guichet Unique des Services Publics adapté au contexte guinéen.

 

Au nom de M. Faya François BOUROUNO, Ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction Publique, le Secrétaire général a rappelé que le GUSP figure parmi les réformes prioritaires du Gouvernement. Il a souligné que ce projet traduit la volonté des autorités de construire une administration plus performante, plus accessible et davantage orientée vers les besoins des citoyens et des entreprises.

« Le Guichet Unique des Services Publics permettra de simplifier les procédures administratives, de réduire les délais de traitement des dossiers, d’améliorer la qualité des prestations et de renforcer la coordination entre les services de l’État grâce à l’interconnexion des administrations », a-t-il déclaré.

 

Au cours des travaux, les participants ont suivi une présentation du projet portant sur ses objectifs, son architecture, son mode de fonctionnement et les principales étapes de sa mise en œuvre. Les échanges portent notamment sur l’identification des services à intégrer, l’harmonisation des procédures, la digitalisation des prestations et les mécanismes de gouvernance du futur dispositif.

 

Les experts azerbaïdjanais ont, pour leur part, partagé l’expérience de leur pays en matière de centres intégrés de services publics. Ils ont présenté les bonnes pratiques mises en œuvre ainsi que les principaux facteurs ayant contribué à l’amélioration de la qualité des services offerts aux usagers. Ces échanges alimenteront la réflexion engagée pour concevoir un modèle de Guichet Unique adapté aux réalités de la Guinée.

 

Cette réunion permet également aux cadres porteurs de projets de présenter les initiatives qu’ils pilotent, d’identifier les synergies possibles avec le GUSP et d’apporter leurs contributions à la réussite de cette réforme.

 

Inscrit dans la dynamique du programme Simandou 2040, le projet de Guichet Unique des Services Publics vise à transformer durablement la relation entre l’administration et les usagers en offrant des services plus simples, plus rapides, plus transparents et accessibles à travers un point d’entrée unique.

 

 

Service Communication et Relations Publiques

Conakry : lancement d’une formation pour renforcer l’excellence de l’accueil et du protocole dans l’administration publique

Le Ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique, Monsieur Faya François BOUROUNO, a présidé ce lundi 06 juillet à Conakry la cérémonie de lancement de l’atelier de formation consacré aux services d’accueil et au protocole au sein des départements ministériels et des institutions républicaines. L’initiative est organisée par son département, à travers l’École nationale d’administration (ENA).

 

Placée sous le thème « Excellence, Accueil et Protocole », cette session de formation se déroulera du 6 au 10 juillet 2026. Elle vise à renforcer les capacités professionnelles des agents en charge de l’accueil et du protocole, dans l’optique d’améliorer la qualité du service public et l’image de l’administration auprès des usagers.

 

Intervenant à cette occasion, le Directeur général de l’ENA, Mamadou BARRY, a rappelé le rôle central de son institution dans le processus de modernisation de l’État, en cohérence avec la vision « Guinée 2040 ». Il a également salué l’appui du partenaire CIRJUS Paris, tout en invitant les participants à incarner les standards de l’excellence au sein de leurs structures respectives.

 

Dans son allocution, le ministre Faya François BOUROUNO a insisté sur la portée stratégique de la fonction d’accueil, qu’il a qualifiée de première vitrine de l’administration publique. Il a exhorté les agents à renforcer leur professionnalisme et leur sens du service, en phase avec la dynamique de modernisation impulsée par le Président de la République, Monsieur Mamadi DOUMBOUYA , dans le cadre de la vision Simandou 2040.

 

La cérémonie a également été marquée par la distinction du ministre, honoré par CIRJUS Paris à travers la remise d’une médaille d’or et d’un diplôme d’excellence, en reconnaissance de son engagement en faveur de la transformation et de la modernisation de l’administration publique.

 

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Labé : le FUGAS accélère la modernisation de l’administration publique

 

Labé a accueilli, ce jeudi 22 janvier 2026, une étape clé de la campagne nationale de vulgarisation du Fichier Unique de Gestion Administrative et de la Solde (FUGAS). La rencontre a réuni autorités administratives et acteurs du secteur public autour des enjeux de modernisation, de transparence et d’efficacité de la gestion publique.

 

 

Présidant la cérémonie, M. Sinè MAGASSOUBA, Directeur de Cabinet du Gouvernorat de Labé, a salué les efforts du Ministère du Travail et de la Fonction Publique et appelé les responsables des ressources humaines à s’engager pleinement pour une mise en œuvre effective du FUGAS. Il a réaffirmé l’engagement de l’administration régionale à accompagner ce projet structurant.

 

Représentant le Ministre du Travail et de la Fonction Publique, M. Faya François BOUROUNO, le Conseiller juridique M. Yamoussa Nana CAMARA a souligné la portée stratégique du FUGAS et réitéré la volonté du département d’en assurer la vulgarisation sur toute l’étendue du territoire national.

 

La cérémonie s’est achevée par un panel interactif, favorisant les échanges et l’appropriation du système par les acteurs concernés.

 

 

 

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FUGAS à Mamou : la campagne de vulgarisation se renforce autour des enjeux de modernisation

La campagne de vulgarisation du Fichier Unique de Gestion Administrative et de la Solde (FUGAS) s’est poursuivie le mardi 20 janvier 2026 à Mamou, à l’occasion d’une cérémonie officielle présidée par Monsieur Mamadou Saïdou DIALLO, Chef de Cabinet du Gouvernorat.

 

Dans son intervention, il a mis en lumière les enjeux stratégiques du projet FUGAS, notamment la dématérialisation et la sécurisation de la gestion administrative et salariale de l’État. Il a exhorté les participants à s’approprier les outils mis à leur disposition et à tirer pleinement parti des opportunités offertes par ce projet innovant, tout en réaffirmant l’engagement des autorités régionales à accompagner sa mise en œuvre effective.

 

S’exprimant au nom du Ministre du Travail et de la Fonction publique, Monsieur Faya François BOUROUNO, le Conseiller juridique du département, Monsieur Yamoussa Nana CAMARA, a salué la disponibilité et l’implication des autorités administratives locales. Il a rappelé que la démarche de délocalisation du processus vise à rapprocher l’administration des usagers, à faciliter l’accès à l’information administrative et à renforcer l’efficacité et la transparence du service public.

 

La rencontre a été ponctuée par une présentation sur la Big Data au cœur de la Fonction publique ainsi que par une démonstration de l’Espace Agent. Un panel interactif animé par des spécialistes de la Fonction publique a ensuite permis d’apporter des éclairages sur les objectifs, le fonctionnement et les avantages du FUGAS, tout en répondant de manière concrète aux préoccupations exprimées par les agents publics de la région.

 

 

 

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[MTFP – PREMAP] Concertation régionale à Kankan : les acteurs des régions de Kankan, Faranah et N’Nzérékoré unis autour de la réforme de l’État

Le jeudi 6 novembre 2025, la ville de Kankan a abrité l’atelier de concertation régionale sur le Programme de Réforme de l’État et de Modernisation de l’Administration Publique (PREMAP).

 

 

La rencontre, présidée par M. Mory KOUROUMA, Inspecteur régional des Transports, représentant Monsieur le Gouverneur de la Région Administrative de Kankan, a réuni de nombreux cadres de l’administration publique et du secteur privé venus des régions de Kankan, Faranah et N’Nzérékoré.
Cette initiative s’inscrit dans la dynamique nationale de concertation engagée par le Ministère du Travail et de la Fonction Publique (MTFP), afin d’associer les acteurs territoriaux à la conception et à la mise en œuvre du PREMAP.

 

L’objectif : bâtir une administration plus performante, transparente et proche des citoyens.

 

Les échanges ont porté sur les grands axes stratégiques du programme, notamment :

• la rationalisation du fonctionnement de l’État ;
• la digitalisation des services publics ;

• le renforcement des capacités des agents ;

• et la promotion d’une gouvernance administrative fondée sur la performance et la transparence.

 

Dans son allocution d’ouverture, le représentant du Gouverneur a salué la tenue de cette rencontre à Kankan, soulignant qu’elle témoigne de la volonté du Gouvernement de favoriser une administration moderne et au service du développement national.

 

Les travaux ont été marqués par des présentations techniques, des échanges interactifs et des recommandations constructives formulées par les participants. Ces contributions viendront enrichir le document final du PREMAP, garantissant ainsi une réforme inclusive, concertée et réaliste.

 

Les participants ont réaffirmé leur engagement collectif à accompagner le Ministère du Travail et de la Fonction Publique dans la mise en œuvre du PREMAP, pour un service public performant et citoyen, au cœur de la transformation de l’État.

 

 

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Mamou abrite l’atelier régional de concertation sur la Réforme de l’État et la Modernisation de l’Administration Publique

Le Ministère du Travail et de la Fonction Publique, à travers la Direction Nationale de la Réforme Administrative (DNRA), a organisé ce mercredi 05 novembre 2025, à Mamou, un atelier régional de concertation consacré au Programme de Réforme de l’État et de Modernisation de l’Administration Publique (PREMAP).

 

 

Placée sous la présidence de Monsieur le Gouverneur de la Région Administrative de Mamou, la rencontre a mobilisé des experts, des cadres de l’administration publique et privée, ainsi que des partenaires sociaux venus des régions de Kindia, Boké, Labé et Mamou.

 

 

Cet atelier vise à favoriser l’appropriation régionale du PREMAP et à recueillir les contributions des acteurs locaux afin de bâtir une administration plus performante, transparente et proche des citoyens.

 

 

Dans son discours d’ouverture, le Gouverneur de région de Mamou, Monsieur Lamine KEITA a salué « une démarche inclusive et responsable qui traduit la volonté du gouvernement de refonder l’État sur des bases d’efficacité et de redevabilité ».

 

 

Les travaux ont porté sur les principaux axes du PREMAP, notamment :
• la restructuration institutionnelle,

• la modernisation des outils de gestion publique,

• la digitalisation des services,

• et la valorisation du capital humain.

 

À travers ces concertations régionales organisées à Mamou, le Ministère du Travail et de la Fonction Publique réaffirme sa volonté de construire une administration moderne, efficiente et au service du développement national.

 

 

 

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Validation du Guide national de la Santé au Travail : un pas décisif pour le bien-être des travailleurs en Guinée

Dans le cadre de la politique nationale d’amélioration du bien-être des travailleurs, le Ministère du Travail et de la Fonction Publique (MTFP), à travers le Service National Santé au Travail (SNST), a procédé ce mercredi 05 novembre 2025, à Conakry, au lancement officiel de l’atelier de validation du Guide national de la Santé au Travail.

 

Placée sous la présidence de Madame Hassanatou BAH, Cheffe de Cabinet du MTFP, la cérémonie a réuni plusieurs acteurs clés du monde du travail :

représentants de l’administration publique, du secteur privé, ainsi que des partenaires techniques et sociaux.

Dans son intervention, le Dr Alhousseine YANSANE, Directeur national du SNST, a rappelé que ce guide est le fruit d’un travail participatif associant l’ensemble des parties prenantes. Son objectif est de doter la Guinée d’un cadre de référence clair et opérationnel pour la prévention des maladies professionnelles, la réduction des accidents du travail et la promotion du bien-être en milieu professionnel.

 

Les partenaires sociaux, représentés par M. Tamba Albert BOUROUNO (mouvement syndical) et M. Sama KEITA (CGE-GUI), ont insisté sur la nécessité d’accompagner ce guide de mesures réglementaires fortes, afin d’en garantir l’application effective et de promouvoir un environnement de travail sûr et conforme aux normes.

 

Au nom du Ministre du Travail et de la Fonction Publique, M. Faya François BOUROUNO, Madame Hassanatou BAH a salué l’engagement du SNST et rappelé que ce guide constitue un outil stratégique pour la mise en œuvre des politiques publiques de prévention des risques professionnels. Elle a réaffirmé la volonté du Ministre de promouvoir le travail décent et d’ancrer la culture de la santé et sécurité au travail dans toutes les institutions publiques et privées du pays.

 

Elle a enfin invité les participants à faire preuve de rigueur, de responsabilité et de sens du devoir, afin d’aboutir à un document viable et consensuel.
Cet atelier s’inscrit dans la dynamique gouvernementale visant à renforcer la gouvernance de la santé et de la sécurité au travail en Guinée, à travers l’élaboration d’outils normatifs et opérationnels pour la protection de la santé des travailleurs et l’amélioration de leurs conditions de travail.

 

 

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Atelier de validation du rapport diagnostic de l’administration publique : le Ministre Faya François BOUROUNO réaffirme l’engagement du Gouvernement pour une administration performante et moderne

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme de Réforme de l’État et de Modernisation de l’Administration Publique (PREMAP), le Premier Ministre, Monsieur Amadou Oury BAH, a présidé l’atelier de validation du rapport diagnostic de l’administration publique, ce vendredi 17 octobre 2025.

 

Placée sous la coordination technique du Ministre du Travail et de la Fonction Publique, Monsieur Faya François BOUROUNO, cette démarche s’inscrit dans la vision de Son Excellence le Général Mamadi DOUMBOUYA, Président de la République, visant à bâtir une administration publique performante, inclusive et orientée vers les résultats.

 

Dans son intervention, Monsieur le Ministre a rappelé que ce rapport constitue le fruit d’un travail d’envergure mené par des experts sur l’ensemble du territoire national et dans tous les secteurs d’activité. Ce diagnostic offre une lecture claire des forces, faiblesses et perspectives de modernisation de notre appareil administratif.

 

 

Les recommandations issues de cet exercice ouvriront la voie à une participation citoyenne renforcée, à plus d’efficacité dans l’action publique, et à une gouvernance axée sur les résultats au service du développement national.

 

À travers cette initiative, le Gouvernement réaffirme sa volonté ferme de transformer l’administration publique en un véritable levier de progrès et de service aux citoyens.

 

 

 

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